Moradores de 16 a 29 anos poderão ter acesso a programas de capacitação profissional, direcionamento para postos de trabalho e suporte para a criação de empresas próprias. A medida está prevista em uma proposta legislativa que cria a Política Nacional de Qualificação e Empreendedorismo Jovem (PNQUE). O objetivo da iniciativa é expandir as chances de inserção laboral e obtenção de renda, com atenção voltada principalmente a indivíduos em condição de vulnerabilidade social.
O PL 5.651/2026, de autoria do senador Jader Barbalho (MDB-PA), divide o atendimento em duas categorias principais: a primeira abrange a faixa etária dos 16 aos 24 anos, com ênfase na capacitação e na busca pela primeira ocupação formal; a segunda contempla o público de 25 a 29 anos, direcionando esforços para a atualização profissional, ascensão na carreira e abertura de negócios. A prioridade de atendimento será direcionada a inscritos no Cadastro Único (CadÚnico), pessoas inativas no mercado de trabalho e nos estudos por período superior a meio ano, além de egressos do ensino médio beneficiados pelo programa Pé-de-Meia.
Conforme a diretriz do texto, cada inscrito terá direito a atendimento personalizado, suporte de carreira e direcionamento para oportunidades alinhadas por meio do Sistema Nacional de Emprego (Sine). As capacitações devem estar conectadas às demandas econômicas locais, contando com o envolvimento de empresários da região na estruturação das grades curriculares.
Incentivo aos negócios próprios
Para o público interessado em abrir a própria empresa, a proposição estabelece treinamentos em administração, controle financeiro e divulgação digital, além de suporte para a burocracia de enquadramento como microempreendedor individual (MEI) ou microempresa. Os participantes também contarão com suporte técnico por no mínimo um ano após a legalização e preferência na obtenção de linhas de microcrédito.
A medida visa simplificar a migração de beneficiários de programas de assistência para a atividade econômica, assegurando o cumprimento das normativas vigentes sobre a manutenção de auxílios. A execução ocorrerá mediante a articulação de estruturas e atendimentos estatais já existentes, sem a criação de novos aportes financeiros, subsídios ou obrigações orçamentárias duradouras.
Contexto e justificativa
Na exposição de motivos da proposta, o senador Jader Barbalho (MDB-PA) aponta estatísticas do Instituto Brasileiro de Geografia e Estatística (IBGE) que indicam que 17,5% dos 46,6 milhões de brasileiros na faixa etária entre 15 e 29 anos estavam fora do mercado de trabalho, da escola ou de formações profissionalizantes em 2025. De acordo com o parlamentar, a união de ações já em curso possibilitará aproximar o aprendizado prático das vagas abertas.
Atualmente, a proposta legislativa aguarda a tramitação inicial e a distribuição para análise das comissões permanentes do Senado Federal.
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Fonte: Senado Federal

